新華社北京10月9日電(記者 王婧)《經濟參考報》10月9日刊發題為《美日正式簽署貿易協定》的報道。文章稱,據外媒報道,美日兩國政府7日在美國白宮正式簽署了貿易協定。根據該協定,日本將調降對美國農產品的關稅稅率,美國也將對日本農產品削減關稅,同時進一步開放相關市場。但這一協議不包括汽車產品,相關磋商將繼續進行,雙方期待能夠達成更廣泛的貿易協議。
減免農產品關稅
據日本共同社報道,貿易協議由日本駐美大使杉山晉輔和美國貿易代表萊特希澤簽署,預計最快將于明年1月1日生效。
根據貿易協定,日本針對多數美國農產品的關稅稅率將降至“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”(CPTPP)的水平。日本將對價值大約72億美元的美國食品和農產品減免關稅,包括降低牛肉、豬肉和小麥等產品的稅率,免除杏仁和胡桃等產品的關稅。美國將對價值4000萬美元的日本農產品削減關稅,同時放松進口日本牛肉的關稅配額限制。
有媒體報道稱,美國總統唐納德·特朗普發起的貿易戰嚴重損害了美國農民的利益。出席簽署儀式的特朗普表示,該協議對日美雙方而言都是巨大的成功。特朗普表示,“我愛我們的農民和畜牧業者,我們一直為他們努力。”特朗普表示,協議將幫助美國農產品進入日本這一關鍵的海外市場。
據共同社報道,去年年底生效的CPTPP以及日本與歐盟的自由貿易協定已經在沖擊日本國內市場,日美貿易協議進一步招致日本農民抱怨廉價農產品涌入市場。日本首相安倍晉三7日在日本國會說,政府將采取所有可能的措施解決農民的關切。
據悉,美國退出“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)以前,前總統奧巴馬與日方約定,美國出口日本大米每年享受至多7萬噸免稅額。日美貿易新協定將刪除這一約定。日方認為,此舉將在一定程度上保護日本國內農業。共同社報道,特朗普政府不太關注大米出口免稅事項,緣由是美國大米主要產地加利福尼亞州一向是民主黨票倉。
美日官員7日還簽署了一份關聯電子貿易的協議,同意對影片、音樂和電子書等數碼產品征稅,并掃除跨境數據傳輸方面的障礙。協議所涉及的電子產品貿易額約為400億美元。
據日本媒體報道,美日簽署的貿易協議最快明年1月1日生效。日本外務大臣茂木敏沖表示,日本計劃讓這份協議盡快生效。茂木敏沖表示,如果美國想從明年1月1日開始實施貿易協議,日本沒有異議。
市場期待更廣泛協議
日美貿易新協議把汽車產品排除在外,美國維持對日本汽車和零部件2.5%關稅稅率。據美聯社報道,美日新協議沒有解決雙方對汽車產品關稅問題的分歧,日本汽車制造商對美國維持征收日本汽車2.5%的關稅感到失望。共同社報道,如果美國留在TPP,輸美日本汽車原本可以免稅。
特朗普2017年1月就任美國總統后宣布退出TPP,日美去年9月同意啟動雙邊貿易談判后,日方堅持在TPP約定稅率范圍內與美國談判。
美國貿易代表羅伯特·萊特希澤說,美日將在下一輪談判中解決進口汽車關稅事宜,談判預期明年4月開始。共同社報道稱,日方將尋求完全免除汽車和零部件關稅,但獲美方同意的可能性不大。
美方一直抱怨對日貿易存在巨大逆差。路透社報道,美國對日本貿易逆差大約670億美元,其中大部分源于汽車產品。特朗普先前以維護國家安全為由,多次威脅對進口汽車加征關稅。
安倍晉三9月出席聯合國大會期間曾表示,特朗普保證美國不會對日本汽車加征關稅。
美國商界期待美日達成更廣泛協議,從而使美國企業能有更多機會進入日本市場,比如醫藥和保險等行業。特朗普先前曾表示,美日將繼續致力于達成一份更為全面的貿易協議。
多項貿易談判遇阻力
除了日本,美國目前正試圖與歐盟、墨西哥和加拿大等多個關鍵貿易伙伴達成新的貿易協議。
美歐在航空和汽車等領域的貿易爭端由來已久,目前呈現加劇的趨勢。世界貿易組織2日裁決,就歐盟違規補貼空客公司,美國將有權向歐盟征收報復性關稅。裁決發布后,美國貿易代表辦公室立即表示計劃對一系列歐盟輸美產品加征關稅。歐盟表示,可能會采取報復措施。
分析指出,美歐雙方為緩解緊張局勢已經啟動貿易談判,但進展緩慢。美方希望在談判中包括農產品,但這觸及了歐盟的紅線,因此談判難有進展。而美歐貿易摩擦的加劇則令談判前景更加不明。
特朗普就職后多次指責與墨西哥和加拿大之間的“北美自由貿易協定”部分條款損害美國利益,威脅退出,當年4月宣布重新談判。美墨加去年11月簽署新版協定文本,而協定須經三國各自立法機構批準才能生效。目前,特朗普施壓國會盡快通過協定,但由民主黨掌控的國會眾議院設置了障礙。
美國一直抱怨對關鍵貿易伙伴存在巨大貿易逆差。有分析人士認為,雖然美國政府努力控制貿易逆差、試圖解決貿易平衡問題,但由于美元走強和全球經濟走軟降低了對美國商品和服務的需求,美國貿易逆差額并未實現大幅縮減。