“脫歐”怎么走？ 英政府將“方向盤”交給議會

　　英國首相特雷莎·梅26日就陷入迷霧的退出歐洲聯(lián)盟進(jìn)程作出重大讓步，把“脫歐”方向盤移交給議會下院，屬意后者從三條道路中選一條走下去，即接受“脫歐”協(xié)議，或者“無協(xié)議脫歐”，抑或延期“脫歐”。

　　【三次表決】

　　特雷莎·梅當(dāng)天向議會下院闡明“脫歐”事宜表決日程。她說，將繼續(xù)與歐盟談判修改“脫歐”協(xié)議，議會下院最晚3月12日表決可能包含修改內(nèi)容的“脫歐”協(xié)議。

　　如果“脫歐”協(xié)議獲通過，英國仍按原計劃3月29日正式“脫歐”。如果協(xié)議再次遭否決，議會最晚3月13日表決是否“無協(xié)議脫歐”。

　　特雷莎·梅說，只有獲得議會下院“公開同意”，英國才會在3月29日“無協(xié)議脫歐”。如果這一選項遭排除，議員們3月14日將表決是否同意延期“脫歐”。

　　如果議會同意延期，特雷莎·梅需要向歐盟申請并獲得其他27個歐盟成員國認(rèn)可；議會不同意延期，則英國3月29日“無協(xié)議脫歐”。

　　特雷莎·梅明言“不愿看到”延期“脫歐”，說大家“絕對應(yīng)關(guān)注如何達(dá)成協(xié)議”并按期“脫歐”。按照她的說法，沒有與歐盟方面討論過延期；“脫歐”最多延期3個月至6月底，幾乎可以確定只能延期一次。

　　彭博社分析，特雷莎·梅可能在3月21日歐盟首腦會議上申請延期，歐盟很可能同意，以避免英國“無協(xié)議脫歐”。

　　美聯(lián)社報道，法定“脫歐”日期確定兩年來，這是英國首相首次承認(rèn)可能無法按期“脫歐”。鑒于多數(shù)議員反對“無協(xié)議脫歐”，上述三種選擇實(shí)際只有兩種：支持政府的“脫歐”協(xié)議或延期“脫歐”。

　　受“脫歐”可能延期消息提振，英鎊對歐元匯率26日升至2017年5月以來最高水平；對美元匯率同樣攀至去年10月后新高。

　　【以退為進(jìn)】

　　多家媒體解讀，這是特雷莎·梅就“脫歐”事宜作出重大讓步。按照彭博社的說法，如此設(shè)置表決日程，這名保守黨領(lǐng)袖旨在安撫意圖“造反”的本黨籍議員和政府官員。

　　這些人強(qiáng)烈呼吁特雷莎·梅排除“無協(xié)議脫歐”選項。如果首相依然不改立場，他們可能利用27日議會表決強(qiáng)行排除“無協(xié)議脫歐”的可能性，由議會而非政府掌控“脫歐”進(jìn)程。

　　知情人士披露，特雷莎·梅的做法26日早些時候在內(nèi)閣會議上收到成效。經(jīng)過氣氛“緊張、有時憤怒”的會議，先前有意“造反”的三名大臣對首相所作承諾感到滿意。其他官員也獲得安撫。

　　英國廣播公司報道，一些主張避免“無協(xié)議脫歐”的議員說，需要確保首相兌現(xiàn)承諾。保守黨政治盟友、北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨黨首阿琳·福斯特當(dāng)天與特雷莎·梅會晤，強(qiáng)調(diào)后者必須尋求就“脫歐”協(xié)議作出具有法律約束力的修改；避免“無協(xié)議脫歐”的主動權(quán)“掌握在歐盟手中”，愛爾蘭和歐盟須有所作為。

　　屬強(qiáng)硬“疑歐派”的保守黨議員雅各布·里斯－莫格擔(dān)憂“拖歐”最后變成不“脫歐”，說這將是政界人士“可能犯下的最嚴(yán)重錯誤”。

　　路透社報道，法國財政部長布魯諾·勒梅爾26日訪問愛爾蘭首都都柏林時說，如果英國議會同意延期“脫歐”，特雷莎·梅需要向歐方詳細(xì)闡述延期原因。愛爾蘭財長帕斯卡爾·多諾霍說，特雷莎·梅向“親歐派”保守黨議員讓步是“重要進(jìn)展”，愛爾蘭不會阻止“脫歐”延期。

　　【公投提議】

　　英國工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓說，如果議會下院27日否決工黨提出的“脫歐”方案，這一最大反對黨將推動英國就是否“脫歐”舉行第二次公民投票。工黨主張英國“脫歐”后與歐盟維持緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　科爾賓同時提出，即便特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議下個月獲得議會認(rèn)可，依然有必要經(jīng)由公投確認(rèn)協(xié)議符合民眾2016年6月公投選擇“脫歐”時的期待。

　　頗具影響力的歐洲議會“脫歐”工作組成員菲利普·朗貝爾同樣提議二次公投，說如果英國申請延期“脫歐”，需要詢問民眾是否有意“留歐”。

　　英國“脫歐”事務(wù)部26日向內(nèi)閣提交的一份評估報告顯示，新鮮果蔬等食品價格可能因“無協(xié)議脫歐”上漲；24萬家需要申請海關(guān)注冊碼、以便與歐盟繼續(xù)貿(mào)易的企業(yè)中，只有4萬家申請；海關(guān)檢查可能讓企業(yè)每年額外花費(fèi)130億英鎊（約合1152億元人民幣）。

　　英國檢察總長杰弗里·考克斯繼續(xù)在比利時首都布魯塞爾歐盟總部磋商，試圖為“脫歐”協(xié)議作出能讓英國議會接受、具有法律效力的保證。

　　按照美聯(lián)社的說法，歐盟堅持主張，具法律約束力的“脫歐”協(xié)議本身無法重新談判。英歐雙方正磋商，是否可能在協(xié)議“邊緣地帶”作微調(diào)或增補(bǔ)。